Pemerintahan Trump sedang mempertimbangkan untuk mengeluarkan lisensi tahunan bagi perusahaan Korea Selatan, SK Hynix dan Samsung. Persyaratan tahunan yang baru ini muncul beberapa hari setelah Presiden Korea Selatan Lee Jae Myung menandatangani perjanjian pertahanan dan investasi dengan AS.
Dalam upaya terbaru Washington untuk membatasi industri semikonduktor Tiongkok dari teknologinya, pemerintahan Trump telah mengusulkan sistem perizinan untuk pabrik Samsung dan SK Hynix di Tiongkok.
AS mengusulkan lisensi tahunan untuk Samsung dan SK Hynix
AS mengusulkan persetujuan tahunan untuk ekspor pasokan pembuatan chip ke pabrik Samsung Electronics Co. dan SK Hynix Inc. di Tiongkok. Usulan ini merupakan kompromi dari pemerintahan Trump, karena mereka mencabut pengecualian era Biden yang sebelumnya memungkinkan perusahaan Korea Selatan tersebut mengamankan pengiriman ini tanpa hambatan.
Pejabat dari Departemen Perdagangan AS baru-baru ini mempresentasikan usulan tersebut kepada pejabat Korea Selatan, menggambarkannya sebagai sistem “site license”. Sistem baru ini akan menggantikan otorisasi tanpa batas waktu yang sebelumnya diberikan di bawah penunjukan Validated End User (VEU), yang akan berakhir pada akhir tahun ini.
Sistem VEU memberikan persetujuan jangka panjang kepada Samsung dan SK Hynix untuk mengirimkan jumlah pasokan yang diperkirakan ke pabrik mereka di Tiongkok, berdasarkan komitmen keamanan dan pemantauan yang ketat.
Namun, di bawah rencana baru pemerintahan Trump, perusahaan-perusahaan tersebut harus mengajukan permohonan setiap tahun untuk persetujuan peralatan, material, dan suku cadang yang dibatasi. Setiap permintaan harus menentukan jumlah pasti.
Meskipun sistem ini memperkenalkan lebih banyak birokrasi, sistem ini menawarkan cara bagi produsen chip utama Korea Selatan untuk menjaga fasilitas mereka di Tiongkok tetap beroperasi tanpa harus mengajukan izin untuk setiap pengiriman.
Pejabat AS menekankan bahwa tujuannya bukan untuk menghentikan operasi, tetapi untuk mencegah pengiriman yang dapat memungkinkan pabrik-pabrik tersebut berkembang atau meningkatkan dengan cara yang dapat menguntungkan ambisi semikonduktor Tiongkok.
AS telah memberlakukan pembatasan pada pengiriman semikonduktor ke Tiongkok sejak 2022, dalam upaya untuk menahan kemajuan negara tersebut dalam chip dan kecerdasan buatan.
Sejauh ini, pejabat di Korea Selatan telah menyatakan perasaan campur aduk tentang usulan tersebut. Meskipun mereka senang dengan kemungkinan jalan ke depan, mereka juga menyuarakan ketidakpuasan atas beban tambahan dan ketidakpastian yang akan diciptakan oleh sistem ini.
Pejabat Korea Selatan telah mengemukakan kekhawatiran terkait usulan tersebut
Pencabutan pengecualian VEU terjadi hanya beberapa hari setelah Presiden Korea Selatan Lee Jae Myung menandatangani perjanjian pertahanan dan investasi dengan Presiden AS Donald Trump, yang menuai kritik dari Beijing.
Samsung dan SK Hynix adalah dua produsen chip terbesar di Korea Selatan. Pabrik mereka di Tiongkok memainkan peran sentral dalam rantai pasokan global, karena mereka memproduksi komponen yang menggerakkan sebagian besar industri elektronik saat ini. Menurut analis, fasilitas ini menyumbang bagian substansial dari output memori DRAM dan NAND global.
Mendapatkan penunjukan VEU asli pernah dianggap sebagai keberhasilan diplomatik besar bagi mantan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol, menyelesaikan apa yang digambarkan pejabat di Seoul sebagai “masalah perdagangan terbesar” yang dihadapi perusahaan pada saat itu. Kini, pencapaian tersebut berisiko dibatalkan.
Pemerintahan Trump berpendapat bahwa pengecualian tersebut merupakan celah yang melemahkan kontrol ekspor AS. Pejabat menekankan bahwa mereka menginginkan visibilitas lebih besar terhadap aliran pasokan di pabrik Tiongkok dan agar pengiriman hanya terjadi di bawah persetujuan proaktif dari Washington.
Menanggapi hal itu, perwakilan industri menyatakan bahwa program VEU sudah memungkinkan AS untuk melakukan pengawasan signifikan, termasuk kemampuan untuk memblokir ekspor tertentu dan meminta detail tentang pengiriman. Mereka juga khawatir bahwa memprediksi kebutuhan pasti satu tahun sebelumnya tidak realistis, terutama karena peralatan manufaktur dapat rusak secara tak terduga.
Jika sistem site license baru gagal memproses permintaan mendesak dengan cukup cepat, pabrik dapat menghadapi gangguan yang mahal. Seorang pejabat AS menepis kekhawatiran tersebut, dengan mengatakan bahwa Washington memiliki sistem yang kuat untuk mengeluarkan lisensi jika diperlukan.
Jika Anda membaca ini, Anda sudah selangkah lebih maju. Tetaplah di sana dengan newsletter kami.
