Một bước ngoặt chính sách dưới thời Chủ tịch Paul S. Atkins
Phát biểu tại Viện Chính sách America First, Chủ tịch SEC Paul S. Atkins khẳng định “Project Crypto” sẽ là kim chỉ nam cho các hoạt động điều phối sắp tới của SEC, đồng thời là công cụ để hiện thực hóa mục tiêu mà Tổng thống Donald Trump đặt ra: biến Hoa Kỳ thành thủ đô của tiền điện tử.
Khác với cách tiếp cận quản lý bằng cưỡng chế từng gây tranh cãi của các nhiệm kỳ trước, Atkins chủ trương xây dựng các quy tắc rõ ràng, minh bạch và có định hướng hỗ trợ đổi mới. Ông nhấn mạnh rằng phần lớn các tài sản mã hóa hiện nay không nên bị xem là chứng khoán, đồng thời cam kết sẽ không để thị trường tài sản số phát triển mạnh ở nước ngoài trong khi thị trường vốn Mỹ bị tụt lại phía sau.
Ba trụ cột chính của “Project Crypto”
- Làm rõ quy định về chứng khoán trong crypto: Dự án sẽ ưu tiên thiết lập các “bright-line rules” – tức các quy định có ranh giới rõ ràng, để giúp các doanh nghiệp xác định liệu một token có bị phân loại là chứng khoán hay không. Đây là nỗ lực nhằm giải quyết sự mơ hồ xoay quanh bài kiểm tra Howey vốn gây khó khăn cho nhiều dự án Web3.
- Thu hút hoạt động phát hành và giao dịch crypto về Mỹ: SEC sẽ xây dựng khung pháp lý mới cho các hình thức huy động vốn phổ biến như ICO, airdrop hay phần thưởng mạng, nhằm đưa chúng trở lại trong phạm vi lãnh thổ Hoa Kỳ. Việc giảm sự lệ thuộc vào các cấu trúc pháp lý ở nước ngoài có thể giúp Mỹ tăng cường kiểm soát dòng vốn cũng như nâng cao tính minh bạch.
- Hiện đại hóa quy định về lưu ký tài sản số: Các quy định về lưu ký sẽ được sửa đổi để phù hợp hơn với hoạt động lưu trữ crypto, bao gồm cả hình thức tự lưu ký (self-custody). Đồng thời, các tổ chức trung gian cũng sẽ được cung cấp hướng dẫn cụ thể để hoạt động một cách hợp pháp và an toàn.
SEC cũng đang xem xét khả năng tạo ra một “ngoại lệ đổi mới” (innovation exemption) – một dạng sandbox pháp lý, nơi các mô hình kinh doanh mới có thể triển khai thử nghiệm với quy định linh hoạt dựa trên nguyên tắc thay vì yêu cầu ràng buộc cứng nhắc. Đây là hướng tiếp cận đã được nhiều quốc gia như Anh, Singapore áp dụng nhằm thúc đẩy đổi mới trong lĩnh vực fintech và blockchain.
Tuy “Project Crypto” thể hiện rõ sự thay đổi tư duy và khát vọng dẫn đầu của Mỹ trong kỷ nguyên tài sản số, nhưng việc hiện thực hóa dự án này vẫn cần thời gian và sự đồng thuận lớn từ Quốc hội, các cơ quan liên bang cũng như cộng đồng doanh nghiệp.
Bài toán lớn đặt ra là làm sao để vừa bảo vệ nhà đầu tư, vừa không bóp nghẹt sự sáng tạo, đặc biệt khi thị trường tài sản số luôn biến động và phát triển nhanh hơn khả năng điều chỉnh của cơ quan quản lý.
Đọc thêm:
- Truth Social bị SEC trì hoãn ETF Bitcoin đến tháng 9
- SEC phê duyệt cơ chế đổi Bitcoin, Ethereum ETF bằng tài sản gốc
- Tron Inc. nộp hồ sơ 1 tỷ USD lên SEC để gom thêm TRX vào kho dự trữ
