特朗普的「總統牌印鈔機」：兩個任期，吸金無數

當特朗普在七月底飛往英國，與英國首相斯塔默和歐盟委員會主席馮德萊恩會晤時，這位美國總統卻扮演了東道主：會議地點在他位於蘇格蘭西南海岸的特朗普坦伯利高爾夫球場舉行。

在白宮所謂的「工作之旅」中，特朗普將貿易談判、關於烏克蘭和加薩衝突的討論，與他自己企業的宣傳融為一體。在7月28日與斯塔默的聯合新聞發布會上，特朗普大談他在2014年買下坦伯利後進行的奢華翻新。

在他蘇格蘭之行的最後一天，特朗普與斯塔默一同飛往阿伯丁，在那裡，他在一個特朗普度假村為一座新高爾夫球場揭幕。在剪綵儀式上，特朗普兩側站著他正在經營其商業帝國的兩個兒子，他談到這座球場時說：「我希望蘇格蘭以及蘇格蘭以外的每一個人，在未來許多年裡都能享受它。」

這次行程，據估計在交通、安全以及在特朗普旗下物業的住宿上花費了美國納稅人數百萬美元，例證了特朗普的家族企業是如何從他的總統職位中受益的。

批評人士稱，特朗普的商業交易激勵著這位總統在外交事務和科技監管等領域制定政策時，使其與自身的經濟利益保持一致。據彭博億萬富翁指數，其淨資產達64億美元

此外，特朗普已解雇了可能提出反對的官員，包括政府道德辦公室的負責人以及許多作為各機構內部監督者的聯邦政府監察長。

不過，白宮新聞秘書萊維特在一份聲明中說，「媒體持續試圖捏造利益衝突的行為是不負責任的，並加劇了公眾對其所讀內容的不信任，總統及其家人從未，也永遠不會，從事任何利益衝突。」

是運動員，同時也是裁判？

在他兩屆任期的開始，特朗普都打破了自1978年以來所有其他總統都遵守的先例，拒絕剝離其資產或將其持股移交給一個由政府道德辦公室批准的保密信託（blind trust）。此類信託由獨立的受託人管理，他們不會向受益人透露其管理方式。

特朗普龐大的商業帝國被置於一個信託之中，但並非保密信託，而是由他的兒子小唐納德·特朗普（Donald Trump Jr.）和埃里克·特朗普（Eric Trump）管理。

自特朗普重返白宮以來，由其子女監管的企業集團特朗普集團已從加密貨幣中攫取了數百萬美元的收益，它還與由外國政府擁有或關聯的公司達成了海外房地產交易。

特朗普本人也曾推廣他自己的模因幣，並利用他的社交平台作為他偏愛的「擴音器」。

在他的第一任期內，特朗普曾承諾，他在任期間其企業不會尋求任何新的外國交易。這一次，他的禁令僅延伸到直接與外國政府達成的交易，它不禁止與外國公司的新海外項目。

特朗普集團已在中東和亞洲達成了新物業的交易，開發品牌酒店、住宅、高爾夫和商業地產，與此同時，特朗普正就包括關稅稅率和分享先進人工智能技術在內的事項與東道國政府進行協議談判。

特朗普集團及其在中東的合作夥伴、沙烏地阿拉伯公司Dar Global，在特朗普上任前後，都曾與國有企業合作在該地區進行開發項目。

特朗普在多種加密貨幣項目中也擁有經濟利益。他與Fight Fight Fight LLC有一項許可協議，該公司於1月17日，即他宣誓就職前幾天，開始銷售他的特朗普模因幣。該幣在交易的第一個整天，市值就超過了270億美元。

據後者的網站稱，處理其非同質化代幣（NFT）許可費的特朗普的CIC Digital LLC公司，與Fight Fight Fight公司共享80%的模因幣。

由特朗普及其所有三個兒子擔任創始人的World Liberty Financial公司，則推廣USD1穩定幣。它在5月份宣布，總部位於阿布達比的投資基金MGX已選擇USD1來完成對加密貨幣交易所幣安（Binance）的一筆20億美元投資，特朗普也將從那些代幣銷售中獲益。

據加密情報公司Inca Digital稱，在一項提振其模因幣價格和銷量的舉動中，特朗普出席了5月份由Fight Fight Fight為其220名最大持有者組織的一場晚宴，這些持有者為獲得活動資格，總共花費了1.48億美元購買該模因幣。然而，在其位於特朗普華盛頓地區高爾夫俱樂部舉行的晚宴結束後幾小時，其價格開始下跌。

在回答有關晚宴的問題時，萊維特當時說：「任何人暗示這位總統正從其總統職位中牟利都是荒謬的。」

批評人士擔憂：特朗普的商業利益將大於國家利益

即使在特朗普掌舵聯邦政府的同時，他的家族企業也在積極地與那些受其政府決策影響的實體達成交易或進行正面交鋒。

批評人士稱，通過與特朗普集團做生意，實體可能獲得一個影響美國政策的渠道——這引發了擔憂，即作為總統的特朗普在做決策時，會權衡什麼對作為商人的特朗普有利。美國總統豁免於要求政府官員為防止潛在利益衝突而剝離資產的美國道德法。

一些外國公司，部分有政府或其主權財富基金的資金支持，在尋求與特朗普的公司達成交易的同時，其國家領導人也正有緊迫的外交、軍事和商業利益需要美國處理。

特朗普集團正在進行國際項目：與阿曼政府擁有的Omran集團的一家合資企業，開發一個價值5億美元的度假村和高爾夫俱樂部，該項目於2024年首次宣布；4月份與Dar Global和最終由卡達主權財富基金擁有的Qatari Diar房地產投資公司達成協議，在卡達首都多哈附近開發一個品牌高爾夫俱樂部和度假村；以及在沙烏地首都利雅德的兩個房地產項目計畫，和在吉達的一個項目。

特朗普集團在特朗普5月份的中東之行前，公開宣布了新的中東項目，如與卡達的交易，並吹捧了早前的項目，如與阿曼的項目。

在他4月份提高了對越南輸美進口商品的關稅稅率後，他的政府與越南談判了一項新的貿易協議，與此同時，特朗普集團也在該國達成了交易。它為其在該國興安省的一個價值15億美元的度假村項目尋求了當地政府的批准，並於5月中旬獲得批准。埃里克·特朗普當月訪問了胡志明市，與當地官員就建造一座摩天大樓進行了會談。

加密貨幣項目為投資特朗普開闢了另一條途徑。運輸物流公司Freight Technologies, Inc.購買了價值2000萬美元的他的模因幣，並在一份新聞稿中表示，此次購買將使其能夠使其加密貨幣持有多元化，並為其提供「一個倡導墨西哥和美國之間公平、平衡和自由貿易的有效方式」。

能有效監督特朗普嗎？

今年2月，特朗普解雇了政府道德辦公室的負責人，該機構負責確保遵守披露和利益衝突法律。特朗普沒有任命一位需要參議院確認的替代者來領導該機構，而是指派了「自己人」來臨時管理它——美國貿易代表格里爾。

白宮還以「優先事項變化」為由，解雇了十多名監察長，其職責包括調查聯邦官員的不當行為。負責保護舉報人的特別顧問辦公室負責人也被砍掉。特朗普已任命親密盟友擔任聯邦調查局和司法部的最高職位，這兩個部門負責起訴違反利益衝突法律的行為。

特朗普尚未發布行政命令來闡述其政府的道德行為標準，或對其政府工作人員離任後的遊說活動設立限制。幾十年來，大多數總統都發布了自己的道德指引，特朗普在他的第一任期內也曾這樣做。

2月，特朗普暫停了《反海外貪腐法》（FCPA）的執行，該法規定美國企業為尋求商業交易而賄賂外國官員為非法。他說，FCPA案件損害了美國公司在海外的競爭力。

哪些利益衝突規則適用於美國總統？

聯邦道德法不要求特朗普剝離其資產，但自該法於1978年通過以來，其他每一位總統都自願剝離財產。美國總統還豁免於一項禁止聯邦官員利用其公職謀取私利的規定，包括為產品、服務或商業企業背書。

美國有禁止受賄的刑事法規，然而，最高法院在2024年7月裁定，美國總統對其官方行為享有免於起訴的豁免權。

如果國會議員指控特朗普違法，他們可以嘗試通過彈劾程序將他免職。但這需要在眾議院獲得多數票才能啟動審判，並需要參議院三分之二的票數才能定罪，但特朗普的共和黨控制著國會兩院。

為何沒有大的公眾抗議？

與特朗普的第二任期相比，他的批評者們在其第一任期內對所謂的腐敗製造了更多的噪音，儘管現在潛在的利益衝突要大得多。

在他的第二任期內，特朗普已在多個方面迅速行動，其行動目標包括移民、律師事務所、獨立政府機構、美國國際開發署、教育部、大學和美國的貿易夥伴。這迫使他的反對者們不得不選擇性地進行戰鬥。