美財務部長 Bessent 揭關稅與減稅布局：市場震盪只是短暫戒毒期，其他國家不要緊張

美國將於 4/9 實施「基礎關稅與互惠關稅」新制前夕，財政部長 Scott Bessent 於今晨 4/4 受訪說明目前美國政府如何以關稅作為談判籌碼，同步推進國會減稅案與財政整頓。Bessent 強調，其他國家不需要緊張，也不要採取報復手段，假設願意商談，美國也開放協商。而他也透露與中國談判目前尚未啟動，但是 TikTok、人民幣與芬太尼問題可能會上談判桌。

4 月 9 日關稅新制上路，Bessent 強調不要緊張、這是標準上限

Bessent 指出，美國會先實施 10% 基礎關稅，之後再依各國情況實施不同等級的互惠關稅。他強調：「只要你不採取報復手段，這就是最高標準，不會再高。」同時也呼籲各國不要緊張、不要急於反擊。

關稅是談判工具，但談判由川普決定

當被問到歐盟、中國、印度等是否開始與美國談判時，Bessent 則回應目前都有聯繫，但是否要談、怎麼談，最後還是川普說了算。他指出目前白宮傾向先讓市場冷靜一陣子，不急著協商。

中國恐被課超過 50% 關稅，芬太尼成新焦點

針對中國方面，Bessent 坦言，假設綜合現有稅率、貨幣操控與芬太尼出口，美國對中國的總體關稅可能會課到超過 50%。他也反駁中國提出「先取消芬太尼關稅才能解除毒品危機」的說法，直言：「美國人民每天死在芬太尼手上的數字目前仍持續增加，不能讓中國錨定條件。」

TikTok 與人民幣也可能入談判桌

被問到是否以 TikTok、人民幣作為談判籌碼，Bessent 說：「目前我們還沒展開雙邊談判，但一切都可能進上到談判桌。關稅是前哨，後續會進入美中重整貿易關係的階段。」

Bessant 稱股市下跌與關稅無關，此為政府戒毒期

針對市場反應，Bessent 相當淡定地表示：「這次股市下跌不是因為關稅，而是政府長年撒錢，現在進入財政戒毒期。」他強調應該讓「公共支出下降、私人部門上升」，並指出上個月就創造出 1 萬個製造業工作機會。

稅改不課小費、不課社安金，買美國車還能抵稅

Bessent 透露，目前稅改法案進展相當順利，還獲得參眾兩院共識，最快於本週末啟動程序。主要內容包括：

• 小費免稅

• 社會安全金免稅

• 購買「美國製」汽車利息可列抵稅額

這套稅改將透過預算調和機制 (Reconciliation) 處理，搭配減支政策共同實施。

財改預算靠關稅，結合打擊浪費

外界質疑減稅與補貼可能擴大財政赤字，Bessent 則回應：「我們靠兩條路：一是關稅收入，二是政府內部的打貪與削減開支行動。」

他也坦言，這些收入與節省目前無法納入國會預算處 (CBO) 預估，但實際的財務狀況會反映在未來財報中。

通膨、信心與企業信號，Bessant 稱還沒看到真正危機

對於通膨預期升溫、消費者信心滑落，Bessent 認為這是情緒面，不是實質問題。他指出：「如果美國家庭真的恐慌，他們早就瘋搶物資、漲薪水，但這些都還沒發生。」

對於國際議題，即將瞄準烏克蘭與伊朗制裁

Bessent 預告，關稅與稅改上路後，財政部會轉向外交經濟事務：

• 烏克蘭協議：預計兩週內完成一份「四頁參數理解協議」，加快和平與重建談判

• 對伊朗制裁升級：首次對中國在伊朗進行進口交易的民營煉油廠祭出制裁，未來可能擴大

(註：四頁參數理解協議 Four-page parameters of understanding，政治談判前的初步共識文件，不等於正式合約，而是列出雙方同意未來朝哪些方向談、基本原則為何的初步框架。)

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