封杀特朗普炒币条款引发僵局！稳定币监管法案胎死腹中，财长怒喷

美国参议院民主党人阻止了数字资产行业支持的稳定币法案。

撰文：赵雨荷

来源：华尔街见闻

在美国总统特朗普的加密货币投资组合不断扩大的背景下，围绕该话题的争议愈演愈烈，美国联邦参议院民主党人周四阻止了一项由数字资产行业支持的稳定币法案。

媒体报道，这项名为《2025 年 GENIUS 法案》（Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins，美国稳定币国家创新引导与确立法案）未能获得足够支持，周四仅获得 48 票赞成，未达到启动审议所需的 60 票门槛。

该法案将允许稳定币由存款机构或符合特定监管标准的州级发行机构发行，要求其以美元或短期美债持有 100% 准备金；每月公开准备金组成；市值超过 500 亿美元时接受审计；设立多项消费者保护条款，例如禁止虚假宣称政府担保。

包括民主党领袖舒默（Chuck Schumer）的许多民主党参议员表示，该法案尚未准备就绪，目前还没有形成反映妥协内容的最终立法文本。而共和党人拒绝了民主党人提出的一项关键要求：在法案中加入禁止特朗普及其他高级官员在任职期间从加密货币投资中获利的条款。

不过，双方仍可能在未来几周达成协议。许多民主党人表示，稳定币监管对保护消费者以及为这一快速发展的行业制定规则至关重要。一旦达成协议，该立法有望成为数字资产行业的转折点。该行业一直积极游说，力促议案通过。

曾表示谈判已有重大进展、但最终投票反对推进议案的弗吉尼亚州民主党参议员 Mark Warner 说，他希望这一法案能被重新提出。

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）随后猛烈抨击这一投票结果，他表示，这项法案「代表着一次扩大美元主导地位与美国在金融创新中影响力的百年一遇的机会」。

「为了让稳定币和其他数字资产在全球蓬勃发展，世界需要美国的领导力。参议院今天错失了展示这种领导力的机会——他们未能推动《GENIUS 法案》的通过。」

「这项法案是一次百年难遇的机会，能加强美元主导地位和美国在金融创新领域的影响力。若无法通过，稳定币将继续受到各州法规的碎片化监管，而非更有利于增长与竞争力的联邦统一框架。」

全世界都在看，而美国立法者却在无所作为。

民主党指特朗普可能利用法案为个人敛财

据媒体早前报道，民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）和杰夫·默克利（Jeff Merkley）于 5 月 5 日致函美国政府道德办公室，称特朗普及其家族可能从一项由阿联酋国家支持的企业 MGX、加密货币交易所币安（Binance）以及 World Liberty Financial（WLFI）参与的投资中直接获利。

信中警告称，这项交易可能违反美国宪法的薪酬条款（Emoluments Clause）和联邦反贿赂法律，呼吁展开紧急调查。

这一争议的核心是 WLFI 发行的」USD1「稳定币。据报道，阿联酋支持的 MGX 公司计划向币安投资 20 亿美元，而 WLFI 的 USD1 币被选为该交易使用的稳定币。

两位参议员指出，该交易可能成为外国势力影响与个人牟利的后门，特朗普的盟友据称将从中获得数亿美元收益：

「这笔交易令人担忧地表明，特朗普家族和 Witkoff 家族可能借助其稳定币，进一步通过外国腐败获利。」

此外，特朗普本人在其社交平台上推广了一种以自己名字命名的加密货币，并可能从中获利，而他的家族企业也推出了自有稳定币项目。

「特朗普币」在组织者发起「赢家可与总统共进私人晚宴」的抽奖活动后，销量大涨。对此，马萨诸塞州民主党参议员沃伦称这种激励机制「明显具有腐败嫌疑」。

共和党沮丧愤怒

据媒体报道，共和党参议员对民主党人感到沮丧，认为他们在几个月内积极推动该法案，并已纳入民主党人的诸多反馈。参议院多数党党鞭图恩（John Thune）暗示民主党此举可能并非出于对法案内容的异议，而是为了阻止共和党和特朗普取得一次跨党派立法胜利。

「说实话，我真的搞不懂他们还想要什么。民主党人不断更换条件，让人不得不怀疑他们是不是根本不在乎法案本身，只是想阻止共和党人或特朗普取得任何形式的跨党派胜利。」

参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党人 Tim Scott 则谴责民主党人反对法案是受「特朗普妄想症」驱动。

此外，两名共和党人也加入民主党阵营，反对推进该法案：肯塔基州的 Rand Paul 和密苏里州的 Josh Hawley。其中，Hawley 要求在法案中加入禁止亚马逊、Meta 等科技巨头发行自有稳定币的条款。他警告称，一旦这些公司掌握发行稳定币的权力，将获得过大影响力。

而全球最大的稳定币发行商之一 Circle Internet Group，则呼吁参议员继续推动达成妥协。该公司的首席战略官兼全球政策负责人 Dante Disparte 表示：

「美国消费者、国家安全与国际竞争力面临的风险太大，容不得进一步拖延或无所作为。」