Європейська рада погодилася щодо правової бази для цифрового євро

Європейська Рада погодила свою позицію щодо двох ключових ініціатив — створення правової бази для потенційного випуску цифрового євро та уточнення статусу готівки як законного платіжного засобу. Ці заходи спрямовані на зміцнення стратегічної автономії ЄС, економічної безпеки та стійкості його платіжної системи.

Згідно з ухваленим мандатом, цифровий євро розглядається як доповнення до готівки, а не її заміна. Він буде доступний громадянам і бізнесу для онлайн- та офлайн-платежів по всій єврозоні, включаючи транзакції без підключення до Інтернету. Новий інструмент буде безпосередньо підтримуватися Європейським центральним банком (ECB), зберігаючи гроші центрального банку як основний якір довіри до платіжної системи.

Як підкреслено в матеріалах Ради ЄС, цифровий євро забезпечить високий рівень конфіденційності, співіснуватиме з приватними платіжними рішеннями, такими як банківські картки та додатки, і підвищить стійкість платіжної інфраструктури Європи. Водночас ECB встановить обмеження на кількість цифрових євро, які можна зберігати на рахунках і в гаманцях, щоб запобігти використанню нової форми грошей як засобу накопичення вартості та зменшити ризики для фінансової стабільності. Ці обмеження переглядатимуться щонайменше раз на два роки.

Постачальникам платіжних послуг буде заборонено стягувати з споживачів плату за базові операції, включаючи відкриття та закриття цифрових гаманців і здійснення платежів. Для комісій за обслуговування торговців встановлюється перехідний період щонайменше п’ять років, протягом якого тарифи будуть обмежені на рівні порівнянних платіжних інструментів. Після цього комісії розраховуватимуться на основі фактичних витрат.

Рада ЄС підтвердила свою відданість захисту готівки. Євро-банкноти та монети залишаються єдиним законним платіжним засобом у єврозоні. Документ передбачає ефективну заборону на відмову від готівки в роздрібній торгівлі та сфері послуг, за винятком дистанційних і повністю автоматизованих продажів. Країни-члени ЄС зобов’язані контролювати доступ до готівки та розробляти плани для забезпечення її використання у разі масштабних збоїв у роботі електронних платіжних систем.

Додатковий контекст було надано у виступі, виголошеному двома днями раніше членом Виконавчої ради ECB

. Він зазначив, що диджиталізація платежів і розвиток технології розподіленого реєстру (DLT) радикально змінюють природу грошей, і без активної ролі центральних банків офіційні форми грошей, випущені державними органами, можуть втратити актуальність у цифровій економіці. За його словами, без цифрового еквівалента готівки та без токенізованих грошей центрального банку Європа ризикує збільшити свою залежність від приватних і закордонних платіжних рішень, включаючи stablecoin, прив’язані до долара.

ECB планує двоетапну стратегію:

1. Підготовка до випуску цифрового євро для роздрібних платежів і запуск розрахунків у грошах центрального банку для транзакцій на основі DLT, починаючи вже з 2026 року.
2. Розвиток миттєвих транскордонних платежів шляхом інтеграції системи TIPS з платіжними інфраструктурами інших країн.

За умови ухвалення відповідного регулювання Європейським парламентом і Радою ЄС, пілотні операції з цифровим євро можуть розпочатися в середині 2027 року, а перший випуск очікується у 2029 році.

У жовтні 2025 року ECB оголосив про укладення рамкових угод із компаніями, які розроблятимуть основні технічні елементи цифрового євро.