Центральний банк вперше офіційно визначив позицію щодо стейблкоїнів: куди рухатиметься ринок?

Автор: Цай Пенчен, TMTPost

Редактор: Лю Янсюе, TMTPost

 

29 листопада Народний банк Китаю офіційно опублікував статтю «Засідання координаційного механізму щодо боротьби зі спекуляціями та торгівлею віртуальними валютами», в якій було представлено останні висловлювання щодо віртуальних валют та стейблкоїнів.

У статті було надано нове визначення стейблкоїнів: «Стейблкоїн є однією з форм віртуальної валюти, наразі він не може ефективно відповідати вимогам щодо ідентифікації клієнтів, протидії відмиванню коштів тощо, існує ризик його використання для відмивання грошей, шахрайства з залученням коштів, незаконного переміщення капіталу через кордон та інших незаконних дій.» 

Відомий юрист галузі WEB 3 повідомив Barron's China: «Стейблкоїн є однією з форм віртуальної валюти. Це вперше, коли офіційний документ чітко визначає стейблкоїн і безпосередньо включає його до регуляторної рамки ‘незаконної фінансової діяльності з віртуальними валютами’. Фактично це заперечує будь-які дискусії щодо стейблкоїнів на материковій частині Китаю.»

Він додав, що ця позиція не матиме прямого впливу на ринок стейблкоїнів у Гонконзі, але матиме непрямий ефект: материкові інституції будуть обережніше та менш помітно входити на ринок стейблкоїнів у Гонконзі.

Повний текст наступний:

28 листопада 2025 року Народний банк Китаю провів засідання координаційного механізму щодо боротьби зі спекуляціями та торгівлею віртуальними валютами. На засіданні були присутні відповідальні особи Міністерства громадської безпеки, Центрального інтернет-інформаційного офісу, Центрального фінансового офісу, Верховного народного суду, Верховної народної прокуратури, Державного комітету з розвитку та реформ, Міністерства промисловості та інформаційних технологій, Міністерства юстиції, Народного банку Китаю, Державного управління з регулювання ринку, Державного управління фінансового регулювання, Китайської комісії з цінних паперів, Державного управління валютного контролю.

На засіданні було зазначено, що останніми роками всі підрозділи сумлінно виконували рішення та розпорядження Центрального комітету Комуністичної партії Китаю та Державної ради, відповідно до вимог «Повідомлення про подальше запобігання та врегулювання ризиків, пов’язаних із спекуляціями та торгівлею віртуальними валютами», спільно опублікованого десятьма відомствами, включаючи Народний банк Китаю у 2021 році, рішуче боролися зі спекуляціями та торгівлею віртуальними валютами, впорядковували безлад у сфері віртуальних валют і досягли очевидних результатів. Останнім часом, під впливом різних факторів, спекуляції з віртуальними валютами знову активізувалися, пов’язані з цим протиправні дії трапляються все частіше, а управління ризиками стикається з новими викликами та обставинами.

На засіданні було підкреслено, що віртуальні валюти не мають такого ж правового статусу, як законні платіжні засоби, не мають обов’язкової сили до прийняття, не повинні і не можуть використовуватися як валюта в обігу на ринку, а діяльність, пов’язана з віртуальними валютами, є незаконною фінансовою діяльністю. Стейблкоїн є однією з форм віртуальної валюти, наразі він не може ефективно відповідати вимогам щодо ідентифікації клієнтів, протидії відмиванню коштів тощо, існує ризик його використання для відмивання грошей, шахрайства з залученням коштів, незаконного переміщення капіталу через кордон та інших незаконних дій.

На засіданні було поставлено вимогу, щоб усі підрозділи дотримувалися керівних ідей Сі Цзіньпіна щодо соціалізму з китайською специфікою для нової епохи, повністю впроваджували дух ХХ з’їзду партії та всіх пленумів ХХ скликання, розглядали управління ризиками як вічну тему фінансової роботи, продовжували дотримуватися політики заборони щодо віртуальних валют, постійно боролися з незаконною фінансовою діяльністю, пов’язаною з віртуальними валютами. Усі підрозділи повинні поглиблювати співпрацю, вдосконалювати регуляторну політику та правову базу, зосереджуватися на ключових ланках, таких як інформаційні та фінансові потоки, посилювати обмін інформацією, підвищувати можливості моніторингу, суворо боротися з протиправною діяльністю, захищати майнову безпеку громадян і підтримувати стабільність економічного та фінансового порядку.

Як зазначено у вищезгаданій статті, з початку цього року почастішали випадки шахрайства з залученням коштів під виглядом стейблкоїнів. Фінансові регулятори в Шеньчжені, Пекіні, Сучжоу, Чжецзяні та інших регіонах неодноразово випускали попередження про ризики, закликаючи бути обережними щодо незаконної фінансової діяльності під виглядом «стейблкоїнів» та інших нових концепцій. Такі компанії, як Ant Group та JD.com, також публічно спростовували чутки про шахрайські схеми зі стейблкоїнами, пов’язані з їхніми компаніями.

Останні кілька місяців обговорення та події, пов’язані зі стейблкоїнами, були дуже активними. Нижче наведено неповний огляд:

У червні цього року кілька інтернет-гігантів і публічних компаній оголосили про намір подати заявку на отримання ліцензії на стейблкоїни в Гонконзі. 18 червня голова Народного банку Китаю Пан Гуншен виступив із основною промовою на форумі Lujiazui 2025 року, в якій зазначив щодо стейблкоїнів:

«Нові технології, такі як блокчейн і розподілений реєстр, сприяють бурхливому розвитку цифрових валют центральних банків і стейблкоїнів, реалізуючи концепцію “оплата дорівнює розрахунку”, що докорінно змінює традиційну платіжну систему, значно скорочує ланцюжок транскордонних платежів, але водночас створює великі виклики для фінансового регулювання. Такі технології, як смарт-контракти та децентралізовані фінанси, також продовжать стимулювати розвиток транскордонних платіжних систем.»

10 липня партком Shanghai SASAC провів навчання для керівного складу, присвячене тенденціям розвитку криптовалют і стейблкоїнів та стратегіям реагування. Того ж місяця фінансові регулятори в багатьох регіонах інтенсивно публікували попередження про ризики, пов’язані зі стейблкоїнами.

1 серпня в Гонконзі офіційно набув чинності «Закон про стейблкоїни», який надає емітентам стейблкоїнів чітку регуляторну базу та шлях для подання заявок на ліцензію. Того ж місяця деякі зарубіжні ЗМІ з посиланням на джерела повідомили, що Китай розглядає можливість вперше дозволити використання стейблкоїнів, забезпечених юанем, щоб сприяти ширшому використанню юаня у світі.

27 жовтня Пан Гуншен на щорічному форумі Financial Street 2025 року заявив, що міжнародні фінансові організації та фінансові регулятори, такі як центральні банки, загалом займають обережну позицію щодо розвитку стейблкоїнів. Пан Гуншен зазначив, що на щорічних зборах Міжнародного валютного фонду (IMF) та Світового банку стейблкоїни та потенційні фінансові ризики, які вони можуть спричинити, стали однією з найобговорюваніших тем серед міністрів фінансів і голів центральних банків різних країн. Переважаючі думки полягають у тому, що стейблкоїни як фінансова діяльність на даному етапі не можуть ефективно відповідати базовим вимогам щодо ідентифікації клієнтів, протидії відмиванню коштів тощо, що посилює прогалини у глобальному фінансовому регулюванні, такі як відмивання грошей, незаконне переміщення капіталу через кордон, фінансування тероризму тощо, а також створює атмосферу ринкової спекуляції, підвищує вразливість глобальної фінансової системи та впливає на валютний суверенітет деяких менш розвинених економік.

З глобальної точки зору, 7 листопада Японія офіційно заявила, що уряд Японії вирішив підтримати проект зі створення стейблкоїна трьома найбільшими банками країни. Японський стартап JPYC випустив перший у світі стейблкоїн, забезпечений єною, з фіксованим курсом 1 JPYC до 1 єни, а забезпеченням виступають депозити в єнах і державні облігації Японії. Раніше, у вересні, дев’ять європейських банків (включаючи ING, KBC, Danske Bank) створили консорціум євро-стейблкоїнів і планують випустити регульований стейблкоїн, прив’язаний до євро, для транскордонних платежів. У липні Трамп швидко підписав «Генійський закон», який встановлює регуляторну рамку для стейблкоїнів.

 

Рекомендовано до прочитання:

Переписування сценарію 2018 року: чи призведе закінчення шатдауну уряду США до стрімкого зростання ціни Bitcoin?

1.1 billions доларів стейблкоїнів зникли: у чому справжня причина ланцюгових вибухів у DeFi?

Огляд інциденту з коротким стисканням MMT: ретельно спланована гра з викачування грошей