FSA Японии планирует изменить регулирование криптовалют в соответствии с законом о ценных бумагах

Агентство финансовых услуг Японии (FSA) представило предложение о переносе регулирования криптовалют с Закона о платежных услугах (PSA) на более строгий Закон о финансовых инструментах и биржах (FIEA).

В опубликованном во вторник отчете FSA объясняется, что криптоактивы сталкиваются с проблемами, аналогичными тем, которые регулируются FIEA. К ним относятся неясные документы, недостоверная информация и риски, связанные с незарегистрированными компаниями. Агентство отметило, что может быть «целесообразно решать эти вопросы (криптоактивы) с использованием механизмов и мер принудительного исполнения Закона о финансовых инструментах и биржах».

Отчет является внутренним документом секретариата FSA. Он был представлен Финансовому совету, который консультирует министра финансовых услуг Японии. Правительство примет решение о создании новых правил для криптовалют на основе этого предложения.

Проблемы, выявленные в регулировании криптовалют

FSA выявило несколько проблем на японском рынке криптовалют. К ним относятся неясные white paper, недостоверные раскрытия информации, незарегистрированная деятельность, мошенничество и риски безопасности на биржах.

В отчете также отмечается низкая склонность к риску среди инвесторов в криптовалюты. Многие участники рынка в Японии имеют небольшие балансы и не могут понести значительные убытки. Агентство объяснило, что более строгие правила в рамках законодательства о ценных бумагах могут обеспечить лучшую защиту инвесторов.

Переведя надзор под действие FIEA, регуляторы смогут вводить требования к раскрытию информации для эмитентов криптовалютных ценных бумаг. FIEA также позволяет регуляторам применять такие меры, как экстренные судебные запреты против незарегистрированных компаний.

Растущая роль криптовалют в Японии

В отчете подчеркивается рост криптовалют в Японии. Количество открытых счетов на внутренних биржах превысило 12 миллионов. Депозиты на этих платформах сейчас составляют более 5 триллионов иен (33,7 миллиардов долларов).

Это означает, что почти на каждые десять человек в Японии приходится один криптовалютный счет. Однако объемы торговли остаются небольшими. Более 80% криптовалютных счетов в Японии содержат менее 675 долларов.

FSA добавило, что 7,3% инвесторов в Японии владеют криптоактивами, что больше, чем число участников рынка FX или корпоративных облигаций. Около 70% держателей — представители среднего класса, а 86% инвестируют в ожидании долгосрочного роста цен.

Комментарии министра финансов по поводу криптовалют

Министр финансов Японии Кацунобу Като высказался о криптовалютах в конце августа. Он заявил: «Хотя криптоактивы несут в себе риск высокой волатильности, при создании надлежащей инвестиционной среды они могут стать вариантом для диверсифицированных инвестиций».

Его заявление свидетельствует о признании официальной роли криптоактивов в инвестиционных портфелях Японии, в то время как FSA ищет пути ужесточения регулирования.

Более строгие правила в рамках FIEA

В настоящее время FIEA рассматривает криптовалюты как финансовые инструменты при использовании в деривативах. Новое предложение расширит действие закона на публичные размещения, вторичные распределения и брокерскую деятельность, связанную с криптовалютами.

FSA заявило, что применение FIEA поможет устранить информационный разрыв между эмитентами и инвесторами. Эмитенты будут обязаны предоставлять достоверную информацию, а торговые платформы столкнутся с более строгим надзором.

Закон также предоставляет инструменты для принудительного исполнения. Регуляторы смогут выдавать предписания против недобросовестной торговой практики и запрещать деятельность незарегистрированных криптовалютных компаний.