«Огромный ущерб»: Комиссар SEC Креншоу критикует соглашение агентства с Ripple в публичном несогласии

Комиссар SEC Кэролайн Креншоу раскритиковала соглашение о мировом урегулировании с Ripple и двумя его руководителями, поданное агентством в окружной суд в четверг.

Соглашение агентства с Ripple, генеральным директором Брэдом Гарлингхаусом и исполнительным председателем Крисом Ларсеном может наконец разрешить его давнее гражданское дело. Согласно соглашению, SEC и Ripple попросят суд отменить запретительное предписание от решения августа 2024 года и освободить гражданский штраф в размере 125 миллионов долларов, удерживаемый в эскроу — 50 миллионов долларов из которых пойдут в SEC, а оставшаяся часть будет возвращена Ripple. Если суд согласится, обе стороны отзовут свои апелляции. Однако SEC подчеркнула, что урегулирование отражает стратегический сдвиг в регулировании, а не суждение по существу дела.

"Это урегулирование, наряду с программным демонтажом программы крипто-правоприменения SEC, наносит огромный ущерб инвестирующей общественности и подрывает роль суда в интерпретации наших законов о ценных бумагах," написала Креншоу в публичном несогласии с соглашением.

Креншоу, демократ, все еще служит комиссаром SEC, несмотря на то, что ее срок официально закончился в июне 2024 года. Она была назначена на одно из двух мест для демократов в пятиместной двухпартийной комиссии в 2020 году президентом Дональдом Трампом и позже переназначена президентом Джо Байденом. Ее последнее переназначение было заблокировано оппозицией в Сенате — в основном из-за ее жесткой позиции по криптовалютам — и запланированное голосование по ее переназначению было отменено в декабре. Согласно правилам SEC, она может оставаться в должности до 18 месяцев после истечения срока, если не будет подтвержден преемник, и, следовательно, ожидается, что она покинет агентство к концу года.

"Это не урегулирование, которое я могу поддержать," добавила Креншоу, утверждая, что оно подрывает предыдущее решение суда, отменяя как гражданский штраф, так и запретительное предписание, фактически аннулируя регуляторные действия, если Ripple повторит свои нарушения. Она предупредила, что сделка ослабляет авторитет и правоприменительную целостность SEC, отказываясь от существующих правовых стандартов в пользу неопределенной будущей структуры от новой Крипто-рабочей группы, возглавляемой республиканским комиссаром Хестер Пирс. Креншоу также раскритиковала урегулирование за создание "регуляторного вакуума" и неспособность служить интересам инвесторов, оставляя ключевые правовые вопросы без ответа.

В конечном итоге, Креншоу заявила, что она не согласна из-за уверенности в первоначальных правовых аргументах SEC, предупреждая, что регулятор отступает от сильного дела, чтобы избежать решения, которое могло бы "подорвать новую очевидную миссию агентства по демонтажу нашей программы крипто-правоприменения и эрозии защиты инвесторов."

Как мы сюда пришли

Дело SEC против Ripple продолжается уже несколько лет. В 2020 году SEC обвинила компанию в сборе 1,3 миллиарда долларов через продажу XRP, утверждая, что это была незарегистрированная ценная бумага. Затем в июле 2023 года судья окружного суда США Южного округа Нью-Йорка Аналиса Торрес постановила, что некоторые продажи Ripple, называемые программными, XRP не нарушали законы о ценных бумагах из-за существующего процесса слепого предложения для них. Однако Торрес также постановила, что инвестиционные контракты, связанные с прямыми продажами XRP институциональным инвесторам, составляли незарегистрированные предложения ценных бумаг и позже приказала Ripple выплатить гражданский штраф в размере 125 миллионов долларов. Обе стороны обжаловали решение.

Однако с момента ухода бывшего председателя Гэри Генслера в январе и начала второго срока про-крипто президента Дональда Трампа, SEC заняла более дружелюбную позицию по отношению к индустрии — отменяя руководящие указания, запуская новую Крипто-рабочую группу и сигнализируя о сдвиге от подхода Генслера, ориентированного на правоприменение.

В марте Гарлингхаус заявил, что юридическая битва его компании с SEC фактически закончилась. "Мне кажется совершенно ясным, что это дело было обречено с самого начала," написал он в то время. "Во многих отношениях это был первый крупный выстрел в

война против криптовалюты."

Главный юрисконсульт Ripple Стюарт Алдероти впоследствии изложил принципиальное соглашение, согласно которому SEC сохранит $50 миллионов штрафа на счете условного депонирования с начислением процентов, в то время как оставшиеся $75 миллионов будут возвращены Ripple, при условии одобрения комиссарами. В прошлом месяце Ripple и SEC подали совместное ходатайство о приостановке своих апелляций для достижения этого "согласованного разрешения". С одобрением и официальной подачей соглашения стороны теперь стремятся получить предварительное решение от окружного суда.

Агентство также отклонило свои дела против Coinbase и Kraken, среди прочих, в последние месяцы.