Dwupartyjni członkowie Izby Reprezentantów przedstawiają ramy podatkowe dla kryptowalut z bezpieczną przystanią dla stablecoinów i odroczeniem opodatkowania stakingu: Bloomberg

Dwóch ponadpartyjnych członków Izby Reprezentantów opublikowało projekt ram podatkowych dotyczących aktywów cyfrowych, który stworzyłby bezpieczną przystań dla niektórych transakcji stablecoin oraz oferowałby kompromis w kwestii opodatkowania nagród ze stakingu, poinformował w sobotę Bloomberg.

Rep. Max Miller (R-Ohio) oraz Rep. Steven Horsford (D-Nev.), obaj członkowie House Ways and Means Committee, przedstawili Digital Asset PARITY Act. Projekt dyskusyjny zwalniałby z podatku od zysków kapitałowych transakcje obejmujące regulowane, powiązane z dolarem stablecoiny o wartości poniżej 200 USD — przepis ten ma na celu wyeliminowanie obciążeń związanych z przestrzeganiem przepisów przy codziennych zakupach. Bezpieczna przystań nie obejmowałaby innych kryptowalut.

"Jak każda nowa technologia, kryptowaluty potrzebują zabezpieczeń, które pozwolą na rozwój innowacji przy jednoczesnej ochronie konsumentów i integralności naszego systemu podatkowego" — powiedział Rep. Horsford w rozmowie z KOLO. "Obecnie nawet najmniejsza transakcja kryptowalutowa może wywołać konieczność obliczenia podatku, podczas gdy inne obszary prawa pozostają niejasne i sprzyjają nadużyciom."

Aby zakwalifikować się do bezpiecznej przystani, stablecoiny muszą być emitowane przez dozwolonego emitenta zgodnie z GENIUS Act, być powiązane wyłącznie z dolarem amerykańskim oraz utrzymywać cenę w granicach 1% od 1,00 USD przez co najmniej 95% dni handlowych w ciągu ostatnich 12 miesięcy. Brokerzy i dealerzy są wykluczeni z tego zwolnienia. W projekcie zaznaczono, że ustawodawcy wciąż rozważają, czy nałożyć roczny limit łączny, aby zapobiec wykorzystywaniu tego przepisu do ukrywania zysków inwestycyjnych.

Kompromis w sprawie stakingu

Najważniejszy przepis ustawy dotyczy momentu opodatkowania nagród z mining i stakingu — to politycznie drażliwa kwestia, która podzieliła ustawodawców.

Zgodnie z wytycznymi IRS z czasów administracji Bidena, potwierdzonymi w październiku 2024 roku, nagrody są opodatkowane jako dochód w momencie ich otrzymania. Senator Cynthia Lummis (R-Wyo.), zwolenniczka kryptowalut na Kapitolu, która niedawno ogłosiła, że nie będzie ubiegać się o reelekcję, w lipcu przedstawiła ustawę, która odraczałaby opodatkowanie do momentu sprzedaży nagród.

Ustawa Miller-Horsford proponuje rozwiązanie pośrednie: podatnicy mogliby wybrać odroczenie podatku od nagród na pięć lat, po czym byłyby one opodatkowane jako zwykły dochód według wartości rynkowej. Projekt ustawy opisuje to podejście jako "niezbędny kompromis między natychmiastowym opodatkowaniem po uzyskaniu kontroli a pełnym odroczeniem do momentu zbycia".

Administracja Trumpa sygnalizowała poparcie dla ulg podatkowych dla kryptowalut, choć próba Lummis, by włączyć przepis de minimis w wysokości 300 USD do ustawy pojednawczej, nie uzyskała wystarczającej liczby głosów.

Zamykanie luk, rozszerzanie zasad dotyczących papierów wartościowych

Projekt rozszerza kilka istniejących zasad podatkowych dotyczących papierów wartościowych na aktywa cyfrowe. Zastosowałby zasady wash sale do kryptowalut — uniemożliwiając inwestorom sprzedaż ze stratą i natychmiastowy odkup w celu uzyskania odliczenia — oraz rozszerzyłby zasady sprzedaży konstruktywnej, które zapobiegają strategiom polegającym na zabezpieczeniu zysków przy jednoczesnym odroczeniu zobowiązania podatkowego.

Ustawa rozszerzyłaby również zasady podatkowe dotyczące pożyczek papierów wartościowych na kwalifikujące się pożyczki aktywów cyfrowych, czyniąc pożyczki kryptowalutowe zdarzeniem niepodlegającym opodatkowaniu dla zamiennych, płynnych aktywów. Tokeny niewymienialne (NFT) i aktywa niepłynne byłyby wyłączone.

Zawodowi traderzy mogliby wybrać księgowość według wartości rynkowej, a projekt ustawy znosiłby wymóg kwalifikowanej wyceny dla darowizn aktywów cyfrowych o kapitalizacji rynkowej przekraczającej 10 miliardów USD. Osobny przepis precyzuje, że pasywny staking na poziomie protokołu przez fundusze inwestycyjne nie stanowi działalności gospodarczej.

Rzecznik Horsforda powiedział Bloombergowi, że "mamy nadzieję, iż komisja będzie współpracować w dobrej wierze, aby ustalić te kluczowe zasady".

Przepis dotyczący stablecoinów miałby wejść w życie dla lat podatkowych rozpoczynających się po 31 grudnia 2025 roku. Miller powiedział w zeszłym tygodniu, że wierzy, iż szersza ustawa może zostać przyjęta przed sierpniem 2026 roku.