Kumpirma ng OCC ang Legalidad ng Custodial Services na Ibinibigay ng National Trust Banks

Si Jonathan Gould, Comptroller ng OCC, ay nagsabi sa kanyang talumpati sa Blockchain Association Policy Summit 2025 na ang ahensya ay kasalukuyang nire-review ang ilang aplikasyon upang magtatag ng national trust banks at nilalayon nitong tiyakin ang patas na kompetisyon sa pagitan ng mga umiiral at bagong kalahok sa merkado, kabilang ang mga kumpanyang nag-aalok ng digital asset services. Ayon sa kanya, ang custodial at kaugnay na mga serbisyo ay matagal nang bahagi ng pinapahintulutang aktibidad ng mga trust banks, at hindi dapat ituring na eksepsiyon ang digital assets.

Ipinaalala niya sa mga tagapakinig na ang OCC ay may awtoridad na magbigay ng national trust charters mula pa noong 1978 at kasalukuyang nangangasiwa ng humigit-kumulang 60 ganitong institusyon. Noong Q3 2025, ang mga national trust banks ay nag-ulat ng halos $2 trilyon sa non-fiduciary custodial assets na pinamamahalaan, na bumubuo ng halos 25% ng kanilang pinagsamang kabuuang assets.

Binanggit niya na ang mga pahayag ng mga tumututol sa mga bagong aplikasyon, na nagsasabing ang custodial services ay salungat sa precedent ng OCC, ay hindi suportado ng mga katotohanan. Sinabi niya na ang paghihigpit sa ganitong mga operasyon ay mangangailangan ng muling pagsusuri sa mga matagal nang aktibidad at epektibong magpapahinto ng mga gawaing umaabot sa trilyong dolyar.

Binigyang-diin ni Gould na ang sistema ng pagbabangko sa U.S. ay umunlad mula sa telegraph hanggang sa blockchain, at hindi dapat artipisyal na pigilan ng mga regulator ang mga bangko gamit ang mga lipas na teknolohiya. Itinuro niya na maraming estado, kabilang ang New York at South Dakota, ay pinapayagan na ang kanilang mga trust companies na mag-alok ng digital asset custody services.

Binigyang-pansin niya ang mga alalahanin ng mga bangko tungkol sa “unfair competition” at mga supervisory risks. Ayon sa kanya, ang OCC ay may maraming taong karanasan sa pagsuperbisa ng parehong tradisyonal na operasyon ng trust banks at mga aktibidad ng national trust banks na nakatuon sa cryptocurrencies, kaya handa itong mangasiwa ng mga bagong institusyon nang maaasahan at patas.

Inanunsyo rin ni Gould ang mga plano upang labanan ang gawain ng debanking. Lumikha ang OCC ng pampublikong mekanismo para sa pagsusumite ng mga reklamo mula sa mga customer at kumpanya na naniniwalang hindi makatarungang tinanggihan sila ng banking services. Inalis ng regulator ang konsepto ng “reputational risk” mula sa mga guidance documents nito at, kasama ang FDIC, iminungkahi ang pagtanggal nito mula sa mga regulasyon, dahil madalas itong ginagamit bilang pormal na dahilan upang tanggihan ang serbisyo sa mga legal na negosyo.

Kumpirmado rin ng pinuno ng OCC na ang ahensya ay nire-review ang siyam na pinakamalalaking national banks para sa posibleng mga paghihigpit sa pagbibigay ng serbisyo sa mga kliyente mula sa mga industriyang sensitibo sa politika o makabago, kabilang ang digital assets.

Sa pagkomento sa pagpapatupad ng GENIUS Act, na nagtatatag ng regulatory framework para sa payment stablecoins, binanggit ng opisyal na handa ang OCC na bumuo ng isang “maingat at nababagay” na sistema ng superbisyon. Inaasahan ng regulator ang malawak na pampublikong feedback, dahil maraming isyu ang mangangailangan ng detalyadong pag-aaral at malamang na kasunod na pagsasaayos ng mga patakaran alinsunod sa pag-unlad ng teknolohiya.

Sa pagtatapos, binigyang-diin ni Gould na tututulan ng OCC ang mga pagtatangka na pahinain ang pagkakaiba-iba at kompetisyon sa loob ng sistema ng pagbabangko: “Dapat mangibabaw ang inobasyon, kompetisyon, at patas na access kaysa sa regulatory stagnation.”

Kasalukuyang nire-review ng OCC ang ilang aplikasyon para sa national trust bank charters na magpapahintulot ng federal-level crypto operations. Kabilang sa mga aplikante ang mga entity na konektado sa Sony, Stripe, Coinbase, Ripple, Paxos, Circle, at ilang iba pang kumpanya.