La proposition de la Floride met bitcoin et les ETF au menu pour les fonds d'État et de retraite

Les législateurs de Floride ont ouvert la session législative de 2026 avec une proposition visant à ajouter bitcoin à la boîte à outils de l'État.

Le House Bill 183, déposé à la Chambre des représentants de Floride, permettrait au directeur financier de l'État d'investir jusqu'à 10 % des fonds publics spécifiés — y compris le General Revenue Fund, le Budget Stabilization Fund et divers fonds de fiducie — dans des « actifs numériques » et des produits négociés en bourse.

Si elle est adoptée, la mesure autoriserait également le State Board of Administration à investir jusqu'à 10 % du System Trust Fund du Florida Retirement System dans des actifs numériques.

Le projet de loi définit les actifs numériques comme incluant bitcoin, les titres tokenisés et les NFT, avec des exigences strictes en matière de garde et de contrôle. Les actifs peuvent être détenus par le CFO, un dépositaire qualifié ou via un ETF enregistré auprès de la SEC.

Le HB 183 présente bitcoin comme une réserve de valeur potentielle et une couverture contre l'inflation pour les fonds de l'État, et cite un décret exécutif de la Maison Blanche de mars 2025 créant une « Réserve stratégique de bitcoin » fédérale et un stock d'actifs numériques comme contexte politique. Le projet de loi fixe une date d'entrée en vigueur au 1er juillet 2026.

Le projet de loi permettrait également aux Floridiens de payer certaines taxes et frais en actifs numériques. Ces paiements seraient convertis en dollars et transférés au fonds général de l'État.

La course reprend

L'initiative de la Floride fait suite à une vague de législations similaires sur les réserves de bitcoin au niveau des États en 2025. L'Arizona, le New Hampshire et le Texas ont adopté des mesures similaires au cours du premier semestre de l'année, tandis que des dizaines d'autres projets de loi ont été bloqués à la fin des sessions. 

« La plupart des projets de loi échoués que vous voyez sont dus au fait que les législatures d'État ont ajourné la session », a déclaré Julian Fahrer, fondateur du site de suivi Bitcoin Laws, à The Block. « Plus de 50 projets de loi sur les réserves ont été introduits à travers le pays cette année. Je m'attends à ce que ce nombre augmente lors de la prochaine session. »

Fahrer a indiqué que les messages contradictoires autour de la Strategic Bitcoin Reserve fédérale — que le secrétaire au Trésor Scott Bessent a précisé en août qu'elle ne comprendrait que des bitcoins saisis, et non de nouveaux achats — n'ont pas ralenti l'élan au niveau des États. « Si quelque chose, cela a validé le concept et mis la pression sur les États pour qu'ils rattrapent leur retard », a déclaré Bessent.

Le HB 183 attend maintenant une affectation en commission et des auditions à la Chambre. S'il progresse, il devra encore obtenir l'approbation du Sénat et la signature du gouverneur pour devenir loi.