La France s'enfonce davantage dans la crise politique : la prochaine étape de Macron sera-t-elle de "se sauver" ou de "s'autodétruire" ?

Le Premier ministre français Gabriel Attal a démissionné de manière inattendue après seulement 27 jours en fonction, posant un nouveau défi politique majeur au président Emmanuel Macron. Ce fidèle allié de longue date de Macron et ancien ministre de la Défense a démissionné lundi, avant même d'avoir eu le temps de présenter le programme de son nouveau cabinet.

Il a déclaré qu'après des négociations avec l'opposition, aucun parti n'était prêt à faire des compromis sur le budget et les exigences politiques, ce qui l'a amené à conclure qu'il ne pouvait pas diriger ce gouvernement minoritaire de centre-droit.

« Chaque parti agit comme s'il détenait la majorité à l'Assemblée nationale », a déclaré Attal, ajoutant que les « conditions pour rester en poste ne sont plus réunies ».

La crise actuelle en France est en grande partie le résultat des propres actions de Macron. L'année dernière, il a dissous l'Assemblée nationale dans l'espoir d'apporter de la « clarté » à une chambre fragmentée, mais les élections qui ont suivi ont conduit à davantage de blocages politiques et de luttes de pouvoir. Macron refuse de céder la direction du gouvernement à un autre camp, préférant nommer ses proches à la tête de gouvernements minoritaires, qui restent toutefois vulnérables aux motions de censure de l'opposition.

Le gouvernement éphémère d'Attal est le troisième à tomber après ceux de Barnier et Bayrou. Ces trois gouvernements ont en commun leur incapacité à parvenir à un accord avec les autres partis sur le budget national, notamment en ce qui concerne les mesures de réduction des dépenses et d'augmentation des impôts nécessaires pour maîtriser le déficit budgétaire français. Le déficit budgétaire de la France pour 2024 représente 5,8 % du produit intérieur brut (PIB).

Dans un retournement de situation inattendu, Macron a accordé lundi soir à Attal un délai supplémentaire de 48 heures pour mener des « négociations finales » avec l'opposition, dans une tentative de sortir de l'impasse. Attal a déclaré qu'il ferait rapport à Macron mercredi soir sur toute percée potentielle, « afin qu'il puisse tirer toutes les conclusions nécessaires ».

Les prochaines options de Macron

Macron fait maintenant face à une « patate chaude » et, quelle que soit la voie choisie, il est peu probable que cela soit facile pour ce président en difficulté. Macron a déclaré à plusieurs reprises qu'il ne démissionnerait pas, car cela déclencherait une élection présidentielle anticipée prévue pour 2027.

Macron peut nommer un autre Premier ministre, ce qui serait potentiellement le sixième en moins de deux ans. Cependant, choisir un Premier ministre en dehors de son propre camp politique serait pour lui un choix inconfortable et humiliant, puisqu'il a toujours préféré nommer ses proches à la tête du gouvernement au cours de l'année écoulée.

Ou bien il peut dissoudre l'Assemblée nationale et organiser de nouvelles élections législatives, mais cette option n'est pas plus attrayante pour Macron. À l'heure actuelle, le Rassemblement National dirigé par Marine Le Pen, un parti anti-immigration, est en tête des sondages avec un taux de soutien d'environ 32 %, tandis que l'alliance de gauche « Nouveau Front Populaire » est à environ 25 %.

Les analystes estiment qu'il est peu probable que Macron choisisse de démissionner. Douglas Yates, professeur de sciences politiques à l'INSEAD, a déclaré lundi lors d'une interview : « Faire ce qui est juste serait trop risqué pour lui, et bien sûr, il ne veut pas abandonner le pouvoir. Je peux dire avec certitude aujourd'hui que Macron n'annoncera pas sa démission, donc la chose la plus simple est de nommer un autre Premier ministre, ce qu'il fait aussi fréquemment que de changer de vêtements. Si le nouveau Premier ministre ne reste pas longtemps, il pourra en nommer un autre. C'est son avantage institutionnel. »

Yates ne croit pas que Macron organisera de nouvelles élections, ajoutant que « la dernière fois qu'il l'a fait, le résultat a été désastreux. » Tout nouveau sondage refléterait toujours la polarisation de la politique française, les électeurs « abandonneraient son parti et voteraient selon leur cœur, que ce soit à gauche ou à droite. »

Gauche ou droite ?

Des rumeurs circulent selon lesquelles Macron pourrait prendre le risque de nommer un Premier ministre en dehors de son propre camp, et il est possible qu'il choisisse quelqu'un issu du Parti socialiste de centre-gauche.

Il est peu probable que Macron choisisse un candidat issu de La France Insoumise (extrême gauche) ou du Rassemblement National (extrême droite), car ces deux partis ont appelé lundi à la démission de Macron.

Yates a déclaré : « Jusqu'à présent, il a fait de mauvais choix, en optant pour des centristes, il a aliéné la gauche et la droite, je pense qu'il serait préférable pour lui d'offrir quelques avantages à la gauche modérée, car ces personnes pourraient l'aider à former un gouvernement et peut-être éviter une destitution. Donc, je pense qu'un socialiste pourrait être le choix le plus acceptable, voire l'un des candidats écologistes. »

Le casse-tête du budget

Alors que l'impasse politique se poursuit à Paris, le budget 2026 reste en suspens. Les économistes estiment qu'il est de plus en plus probable que le budget de cette année soit reporté à l'année prochaine à titre de mesure temporaire.

Yacine Rouimi, de Deutsche Bank, a déclaré lundi dernier que si le gouvernement tombe comme c'est le cas actuellement, la France pourrait fonctionner sous une loi spéciale, « maintenant les dépenses proches du cadre de 2025, auquel cas le déficit se situerait autour de 5,0 % à 5,4 % du PIB. » Rouimi a ajouté : « Nous pourrions bientôt assister à de nouvelles élections. »

Si Macron choisit de nommer un nouveau Premier ministre issu d'un autre parti (par exemple le Parti socialiste), cela signifierait que les réformes ou les plans de réduction des dépenses proposés mais échoués par les gouvernements précédents pourraient être encore davantage « réduits et diminués ».

Salomon Fiedler, économiste chez UniCredit, a souligné dans un commentaire par e-mail lundi que Macron « pourrait nommer un Premier ministre issu du centre-gauche (voire de l'extrême droite). Cependant, cela pourrait bien entraîner un douloureux retour en arrière sur ses réformes structurelles favorables à la croissance (comme le relèvement de l'âge de la retraite) et potentiellement conduire à une dérive budgétaire. »