- Lummis souhaite une réforme urgente de la fiscalité des cryptomonnaies afin d’éviter la double imposition des mineurs et des utilisateurs de la DeFi.
- La définition de « courtier » de la loi de 2021 suscite des critiques pour avoir exigé des données utilisateur inaccessibles.
- Le Congrès examine les projets de loi sur les cryptomonnaies alors que Lummis fait pression pour une réconciliation afin d’assouplir les règles de conformité.
La sénatrice américaine Cynthia Lummis exhorte le Congrès à réviser les politiques fiscales actuelles affectant le bitcoin et d’autres actifs numériques, avertissant que le cadre existant impose des fardeaux injustes aux mineurs, aux développeurs et aux participants à la finance décentralisée (DeFi).
Dans une déclaration publiée sur X, la législatrice du Wyoming a cité des failles spécifiques dans les normes de classification et de déclaration des activités liées aux cryptomonnaies, qui, selon elle, entravent l’innovation et créent d’importants problèmes de conformité dans le secteur américain des cryptomonnaies.
Lummis met en évidence la « double imposition » pour les mineurs et les règles DeFi injustes
Parmi les principales questions soulevées, le sénateur Lummis a souligné le traitement des mineurs de bitcoins dans le cadre de la réglementation fiscale actuelle. Elle a fait valoir que les mineurs sont effectivement soumis à une double imposition, d’abord lorsqu’ils reçoivent des récompenses de bloc, puis lorsqu’ils vendent leurs avoirs. Cette approche, a-t-elle averti, impose un fardeau financier excessif aux participants mêmes qui travaillent à la maintenance et à la sécurisation de l’infrastructure de la blockchain.
La même préoccupation s’étend aux utilisateurs de la DeFi, où les interactions habituelles sur la chaîne peuvent déclencher plusieurs événements imposables par le biais de diverses exécutions de contrats intelligents, même dans les cas où les utilisateurs n’ont réalisé aucun bénéfice réel. Lummis a souligné que la structure actuelle peut créer des obligations fiscales sans gains en capital correspondants, ce qui complique considérablement la déclaration fiscale.
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L’enjeu central : une définition erronée du « courtier » dans la loi sur les infrastructures de 2021
Les remarques de Lummis semblent cibler la réglementation de l’IRS qui découle de la loi sur l’investissement dans les infrastructures et l’emploi adoptée en 2021. Cette législation a introduit une définition exceptionnellement large d’un « courtier » crypto, qui pourrait être interprétée comme incluant les mineurs, les développeurs de logiciels et les opérateurs de nœuds.
En vertu de la loi, ces participants sont tenus de déclarer des informations sensibles sur les utilisateurs, telles que les noms et les données de transaction, des détails qu’ils ne collectent souvent pas ou auxquels ils n’ont souvent pas accès en raison de la nature pseudonyme et décentralisée de leurs rôles. Les intervenants de l’industrie craignent depuis longtemps que ces exigences en matière de rapports ne soient pas réalisables sur le plan technologique.
Une voie à suivre : Lummis fait pression pour une solution législative
Pour relever ces défis, le sénateur Lummis demande le recours au processus de réconciliation, une procédure législative qui permet au Sénat d’amender les lois fiscales à la majorité simple. Elle a plaidé en faveur d’une solution clé : restreindre la définition d’un « courtier » en cryptomonnaie afin d’exclure les entités qui n’offrent pas de services intermédiaires directs ou qui n’ont pas accès aux données des utilisateurs.
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Sa poussée intervient alors que le Congrès continue d’examiner d’autres lois majeures pour l’espace des actifs numériques, avec la loi GENIUS prévue pour un vote de clôture cette semaine et la loi CLARITY qui progresse également dans le processus législatif.
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